11月28日，工信部發布《建材工業“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）及5個子規劃，預計規劃期建材工業增加值年均增長10%以上。
　　中投顧問建材行業研究員鄒明曉向《證券日報》記者分析道，建材工業在部分領域確實出現了供大于求的現象，這也是“增量擴張”轉向“提質增效”的重要原因。
　　建材工業年均增長10%以上
　　建材工業是國民經濟的重要基礎產業，主要包括建筑材料及制品、非金屬礦及加工制品、無機非金屬新材料等相關產業。“十一五”時期是我國建材工業發展速度最快、質量效益最好的五年。2010年數據顯示，規模以上建材工業企業完成銷售收入2.7萬億元，實現利潤2000億元，年均分別增長29.5%和42%。
　　不過，隨著信貸緊縮和投資增速減緩，未來幾年的建材需求難以保持高增長的勢頭。建材工業“十二五”發展規劃預計，建材工業主要產品需求將呈現市場規模持續增長、發展速度漸趨平緩的態勢。“十一五”主要建材產品需求年均增長率為10.5%-15.7%，而預計“十二五”產品需求年均增長幅度將降至2.6%-4.0%。
　　《規劃》中指出建材行業的主要目標是：建材工業增加值年均增長10%以上。大力淘汰落后的水泥、平板玻璃產能。單位工業增加值能耗和二氧化碳排放降低18%-20%，主要污染物排放總量減少8%-10%，實現穩定達標排放。協同處置推廣應用，綜合利用固體廢棄物總量提高20%。行業安全生產和職業健康水平進一步提高，生產安全事故和職業危害得到有效防范。規模以上企業生產經營管理和信息化水平大幅提升，水泥、玻璃行業重點企業信息系統集成技術達到世界先進水平。生產集中度進一步提高，1-2家企業進入世界500強。
　　行業兼并重組不可避免
　　總體看，“十一五”建材工業快速發展仍主要依靠規模擴張和固定資產投資拉動，發展方式較為粗放，存在能耗高、排放多、產業鏈短、產品附加值低以及技術創新不足，生產集中度低等多種問題。因此，此次《規劃》明確指出“十二五”期間建材行業的發展方向為淘汰落后產能、集中發展、節能減排與技術創新等。
　　“當前很多建材企業將盲目擴大產量和規模作為競爭的手段，但這無助于提高建材行業整體水平。在政府力推“十二五”經濟轉型的情況下，建材行業同樣需要由“增量擴張”向“提質增效”轉變，這有助于建材行業整體競爭力的提高。”中投顧問建材行業研究員鄒明曉談到。
　　鄒明曉指出，在由數量向質量轉變的過程中，一些落后的企業必然會被淘汰，而具備強大競爭力的企業將會得到進一步發展，為了推動這一進程，兼并重組不可避免，這也是推動建材行業快速發展的重要手段。上市公司基本上是行業里的佼佼者，從兼并重組中獲得的收益必然最大。
　　落后企業應實施差異化競爭
　　此外，目前我國建材生產規模已居世界首位，技術水平也在不斷提高，通過引進消化和自主創新相結合，主要的技術和裝備在某些領域已達到或接近世界先進水平，例如海螺日產4000-6000噸規模生產線的裝備國產化率達到90%。
　　對此，中投顧問建材行業研究員鄒明曉認為：“我國自主開發生產的陶瓷壓磚機打破了長期依賴進口的局面，具有自主知識產權的洛陽浮法玻璃技術也日趨成熟。對于較為落后的企業來說，應當加大技術研發，積極與其他公司合作，并且放棄大而全的發展思路，將主要精力集中于某一個領域，實現差異化競爭。”